政府工作报告
——2008年1月20日在恩施市第八届人民代表大会第三次会议上

市长　秦　斌

各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2007年工作回顾

　　2007年是本届政府任期的第一年。一年以来，市人民政府在市委的正确领导下，认真贯彻党的十六届五中、六中全会和十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委的工作部署，振奋精神，扎实苦干，较好地完成了市八届人大一次会议确定的各项工作任务，为推进我市经济社会跨越式发展奠定了坚实基础。全年实现生产总值52.86亿元(预计，下同)，增长9.4%；实现财政总收入4.80亿元，其中实现地方一般预算收入2.89亿元，分别增长34%、31.4%；完成全社会固定资产投资33.86亿元，增长68.3%；实现社会消费品零售总额27.20亿元，增长23.4%。

　　——工业经济加速发展。突出抓好工业园区建设。全面启动了园区道路、标准厂房和供水、供电、供气、排污、通讯等基础设施建设，全长5.80公里的园区主干道——金桂大道主体工程建设基本完成，首期4万平方米标准厂房正抓紧建设，园区承载能力稳步增强，聚集效应初步显现，共有36家规模以上工业企业入园发展，年实现工业总产值10.38亿元。切实加大项目建设力度。50万大箱卷烟生产、腾龙水泥等大型项目成功落户，九洲牧业30万头生猪屠宰、星辰包装彩印生产线等22个技改项目建成投产，罗坡坝、仙女湖、宝山等三座水电站开工建设；铁矿(试验)开采、高岭土开发利用等重大项目前期工作抓紧进行。全年续建、新建工业固定资产投资项目50个，累计完成投资7.60亿元。不断提高企业管理水平和创新能力。米迪床垫等4家企业新通过ISO9001—2000质量体系认证，九洲牧业“思乐”牌腌腊制品获湖北省名牌产品称号；圣峰药业被确定为省级高新技术企业，其“硒虫草子实体培植研究”和润邦国际茶叶公司“‘恩施玉露’现代加工新工艺”被列为省重大科技成果。新发展8家规模以上工业企业，全市规模以上工业企业达到56家，实现工业总产值25亿元，增长21%；实现工业增加值8.96亿元，增长17.2%。

　　——新农村建设稳步推进。突出抓好农业产业化建设。新发展茶叶1.50万亩(总面积15.50万亩)，稳定“两烟”种植面积8.50万亩，发展魔芋10.98万亩、中药材5.50万亩、商品蔬菜20万亩；生猪饲养量达到137万头，出栏70.50万头，跻身“全国生猪调出大县”。狠抓龙头企业培植工作，17家企业成为州级重点龙头企业，其中2家企业成为省级重点龙头企业；11家企业46个农产品获得无公害、绿色、有机食品认证。积极支持润邦国际茶叶公司发展壮大，加强了“恩施玉露”品牌创建基础性工作。继续巩固以“五改三建两提高一公开”为主要内容的新农村建设成果。实施了芭蕉侗族乡新农村示范乡和12个新农村示范村建设；新建沼气池1.60万口。进一步强化农村交通和水利基础设施建设。15条74.10公里通村油路、4条55.90公里省际出口路(经济断头路)、5座农村便民桥、13个村级客运候车亭建设和16个农村渡口改造全面完成。盛家坝、红土乡集镇饮水安全工程按期竣工；解决了全市农村居民2.40万人饮水安全问题。大力实施城乡“清洁家园”工程，农村集镇及公路沿线村落面貌大为改观。认真落实各项支农惠农政策。完成了集体林权制度改革试点工作。切实加强洪涝等自然灾害和生猪蓝耳病疫情防控，狠抓生猪产业恢复性发展，确保了农业生产稳定，促进了农业增效和农民增收。

　　——城市面貌日新月异。加快中等规模城市建设步伐。着力实施“15658”城市建设项目工程，凤凰大桥建成通车，施州大道、航空大道、舞阳大道一巷、东风大道、市府路、土司路等六条道路“黑色化”工程全面竣工，风雨桥至凤凰大桥防洪