在全市上下认真学习贯彻十七大精神，落实省州经济工作会议精神之际，全市党建与经济工作会议召开了，会议确定了新一轮发展思路，在市委、市政府的正确领导下，全市上下一定会以会议精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，高昂龙头，奋力实现跨越式发展。

    2008年，一个充满着期待与喜庆的年份。

    2008年是解放思想、改革开放三十周年，是在我国举办的第一个奥运之年，是全面贯彻落实党的十七大精神的重要一年，是实现全市“十一五”规划的关键一年，更是推进全市跨越式发展的关键之年。因此，在这个重要年份里，我们要认清形势，增强实现跨越式发展的信心与决心。

    目前，我们面临着许多机遇，已经具备了跨越式发展的条件。一是政策机遇。西部大开发、中部崛起、东部沿海产业转移、少数民族、扶贫开发等扶持政策，省委、省政府实施的“616”工程，州委、州政府对我市给予的领导力量和资金、项目的倾斜，这都将为我市推进跨越式发展提供强劲动力。二是地域优势。即将开通和正在规划的四通八达的高速公路、铁路，正在使恩施市成为武陵山区区域性中心城市，也使恩施市初步具备了承接国内外产业转移的基础，初步具备了承接大项目的条件。三是人文环境。全市干部群众同心同德、克难奋进形成了加快发展的强大合力；省、州各级对我市发展高度重视、热情关心，增强了我们加快发展的外部力量。

    时机已经成熟，跨越式发展更待何时？2007年，我们在全州经济社会发展中的龙头地位初步显现。全年实现生产总值52.86亿元，比上年增长9.4%，高于全州平均速度6.3%，占全州生产总值210.35亿元的25.1%，发展潜力虽在显现，但与发达地区相比差距越来越大。因此，做好今年的经济工作，全市各级各部门必须清醒地认识面临的有利条件和不利因素，围绕加快发展第一要务，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，把握住“工业发展、旅游产业、城市建设、新农村建设、优化发展环境”这“五大新突破”的总体目标，加快跨越式发展。

    加快发展，必须狠抓重点产业、重点项目，拉动经济增长，为加快发展添活力。纵观2007年恩施市经济发展指标，我们发现全市一、二、三产业比重达到28.5:29.2:42.3，二产业比重超过一产业比重，规模以上工业总产值第一次超过农业总产值，虽然只有0.7个点，但这说明全市的经济结构正在逐步优化。因此，加快发展，“工业强市”、“旅游兴市”的观念绝不能动摇。2007年，全市工业实现了恢复性增长，进入了新一轮快速发展时期，全市上下必须牢牢抓住这个关节点，巩固成绩，扩大战果，坚定不移地抓工业。同时，恩施市拥有富集而又独特的旅游资源，这是恩施市巨大的后发优势所在，目前，旅游景点基础设施建设正在建设与完善中，旅游产业大发展的势头已经显现，全市上下必须坚定不移抓旅游，促进旅游产业大发展。

    加快发展，要创优环境。各级各部门必须把改善环境、提高效率、简化程序、优化质量作为义不容辞的责任，紧抓不放，常抓不懈，切实抓出成效。今年，要继续推进创优发展环境“满意”工程，在创“满意”工程上下功夫，进一步增强干部职工服从服务经济发展的大局意识、责任意识、作为意识、诚信意识、效能意识、廉政意识，着力在提高办事效率、简化办事程序、优化服务质量上取得新突破。要创新服务方式，要严肃惩戒破坏发展环境的行为。

    加快发展，要进一步解放思想。思想是行动的先导，扩大开放是加快发展的必由之路。当前我们与发达地区的差距，说到底是思想解放不够、扩大开放不够的问题。发达地区尚在谈解放思想，那我们就更要以开放的思路谋发