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挂职归来话发展
恩施市白杨坪乡党委书记、乡长王国玮
今年四至六月，我被派遣到武汉市东西湖区慈惠街道办事处（东西湖慈惠农场）挂职学习。三个多月来，我们进企业、入农户、参加会议、参与工作，感受慈惠农场的发展，备受鼓舞；思白杨坪乡的发展，时不我待。平原大都市郊区农村的经济社会发展经验值得山区农村借鉴和参考。
一、慈惠农场经济社会发展的基本情况
慈惠街道办事处地处武汉市西北郊，距市中心15公里，距天河机场20公里，距汉口火车站10公里。汉渝铁路、武汉市中环线、外环线（京珠高速公路）贯穿而过。办事处地域面积21.4平方公里，常住人口2.4万人。近几年来，慈惠街道办事处把握区位和交通优势，着力打造“现代物流园、新型工业园、生态农业园”三大园区，经济社会得到迅猛发展。2006年，办事处实现财政收入8682万元，规模以上工业增加值39483万元，固定资产投资完成27574万元，农民年人均纯收入5150元，年引进区外资金（内资）15200万元，出口创汇1303万美元。从去年开始推进以石榴红村为代表的新农村建设成为省市新农村建设的样板。一个靠传统养、种植业为主的国有农场正在嬗变为初具现代都市农业雏形的示范区。今年六月初，参加全省现代农业发展现场会的代表参观了慈惠农场。
二、慈惠农场经济社会发展的主要经验和做法
（一）基础设施建设先行。武汉市从2005年下半年开始，在全市农村开展“家园建社行动计划”。主要内容是：用四年左右的时间，帮助农民群众通过自身的努力来完成“四到家园”工作，即致富门道清晰、基础设施完善、社保体系健全、社会和谐稳定。慈惠街道办事处联系实际，实施村村通水泥路、村村通自来水、村村通有线电视、村村通宽带信息网“四大民心工程，并全面完成。在此基础上开展四项重点工作：一是推进示范村改造。在各大队（村、居委会）新建改建多功能活动场所、办公室、活动室、医务室。大力开展生态绿化工作。二是加强城镇管理工作。办事处设有城管办公室，下设城管所和园林绿化公司，负责城镇管理的日常工作，并与辖区内单位、居民和商业门店签定“门前三包”责任书。三是规范路网建设。邀请专家对慈惠城镇建设、工业园区、物流园区等总体规划和道路设计，路网、排污、绿化、公共设施同步建设。四是实施蔬菜基地田园化建设。按照田成方、树成行、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排，田块错落有致，用水排灌自如，机械作业方便快捷，田野整洁美丽的田园化标准建设5000亩蔬菜基地。
（二）招商引资常抓不懈。用优越的区位条件、良好的基础设施、贴心的全程服务吸引投资。亚东水泥、新元粮油、中石化沙市钢管厂、福星惠誉、上海紫江、湖北爱立德、中远物流、湖北银丰物流等规模企业在慈惠扎堆。到目前，办事处辖区有247家纳税企业，工业税收占税收总额的70%以上。办事处招商引资工作已变为“选资”的新阶段，按照“每亩投资120万元以上，每亩税收10万元以上”的标准，提高引资门槛，提升项目质量，确保有限资源的最大效益。去年，成功引进新加坡科禄格通风设备有限公司，跟踪2家国内500强企业。对往年签约、发展潜力不大的2个项目协商劝退，“腾笼换鸟”，为招大项目作资源储备。
（三）都市农业初见雏形。办事处根据实际，围绕唱响绿色农业品牌，发展旅游休闲农业，增加农民收入这个主题，紧扣“特色、规模、品牌、效益”四个环节，推进现代都市农业示范基地建设。先后举办两届“武汉市蔬菜节”，扩大慈惠蔬菜的市场影响力。“慈惠”牌蔬菜在第三届中国武汉农业博览会上获得金奖。办事处推广“三高三省”（高产、高效、高品质，省力、省工、省成本）蔬菜示范基地面积达5000亩以上。蔡家大队示范区亩均产值达1.1万 |
