记者刘迪海  通讯员许元芳

　　“和顺一门添百福，平安二字值千金”。这是老百姓逢年过节遇喜事贴对联用的较多的内容。反映了群众最真挚的期盼，也是群众对幸福的渴求。恩施市政法机关把打造平安就是为群众谋幸福的理念始终贯穿于工作中，让市民的安全感和幸福指数大大提高。在全州的政法综治工作考核中获得“四连冠”，同时还蝉联了湖北省“平安县市”荣誉称号。

　　如今，走进州城的各个广场，日起而练日落而舞者络绎不绝，轻歌曼舞，闲庭信步，张弛有序，一派祥和。无声的语言道出和谐与平安、幸福与安康。

　　平安从哪里来，该市除坚持“露头就打、打早打小、除恶务尽”的方针外，还创造性的打造了各种防控网，确保了一方平安，为老百姓谋了幸福。

    （一）

　　完善了市、乡、村（居）、治安中心（联防）户长四级排查调处网络。对排查出来的重大疑难矛盾纠纷，市委、市政府高度重视，按照一个案件、一名领导、一个专班、一套方案、一包到底的“五个一”要求，使大量矛盾纠纷及时化解在基层和萌芽状态。对因客观条件限制一时不能化解的问题，实行领导接待和领导包案制度，严格落实包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理的“五包”责任制。去年，各级调委会共调解各类矛盾纠纷3336件，调解成功3276件，成功率达到98%。

    （二）

　　加强以“治安中心户”为主的农村治安防控体系建设。 深化治安中心户建设， 全市累计拿出资金31万元对447名优秀中心户长进行了表彰奖励。共培训治安中心户长6472人次，调整了不合格治安中心户长108人。去年，治安中心户长向公安机关提供各类有价值的线索981条，协助破获案件126起，成功调解民间纠纷3394起。

　　积极探索边界联防联调新机制。 为更好地维护边界地区社会治安，去年8月，盛家坝乡发起召开了恩施、利川、宣恩、咸丰4县（市）8乡（镇）边区联防联调联席会议，8个乡镇的主要领导共同签订了《毗邻乡镇边界地区治安联防联调协议书》，通过边界联防联调，使昔日的“是非地”和“几不管”地带变成了今天的“连心地”。

　　该市13个农村乡（镇）还组建了集镇专职治安巡逻队，实行24小时巡逻防范，集镇的可防性案件大幅度下降。

    （三） 

　　完善了动静结合、时空互补、点线面一体的城区治安防控网络。

　　抓 “5分钟治安巡逻控制圈”工作。 市公安局把7台警车摆在街面，实行24小时定点守控、动态巡逻和就近处警，城区98%以上的警情均在5分钟内得到有效处置。

　　壮大了出租车司机义务巡逻队伍。 目前组织了 100台出租车200名司机投入城区义务治安巡逻。去年，出租车巡逻队员提供有价值线索32条，协助破获各类案件9起。

　　充实了治安信息员队伍。 为及时掌握治安信息，公安机关把城区60名电话亭老板纳入了信息员队伍，为破案、维护稳定起到了重要作用。

　　组建了环卫工人义务治安巡逻队。 去年9月，该市组织了180名环卫工人参与城区义务治安巡逻，市环卫处每年给每个参与巡逻的环卫工人补贴120元电话费，恩施移动公司为他们免费配备了手机，市公安局出台了奖励办法。

　　加强了社区保安巡逻队建设。 在城区组建了5支 共 60人的社区保安巡逻队，由派出所民警每天带队在城区主要街道、公共复杂场所巡逻。市财政每年出资48万元，用于解决巡逻队员的工资福利和 防护 装备，城区“三办”和城区派出所还筹资21.6万元为他们每人每月补贴300元。去年，社区保安巡逻队累计抓获现行作案人员58人，制止街头纠纷345起，发现治安隐患287处。 

    (四)

　　加强社区群防群