恩市办发〔2007〕16号
市委办公室  市政府办公室
印发《关于在全市乡村深入开展“清洁家园”工程创建活动的实施意见》的
通      知

各乡、镇、街道办事处党委，各乡(镇)人民政府、街道办事处，市人武部党委，市委各部委、市级国家机关各办局，各人民团体：
　　《关于在全市乡村深入开展“清洁家园”工程创建活动的实施意见》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

中共恩施市委办公室
恩施市人民政府办公室
2007年7月10日

      关于在全市乡村深入开展“清洁家园” 工程创建活动的实施意见

　　为全面整治乡村“脏乱差”现象，规范公民行为，革除陈规陋习，改善人居环境，提高乡村文明程度，扎实推进社会主义新农村建设，现就在全市乡村深入开展“清洁家园”工程创建活动提出如下实施意见：

　　一、总体目标和工作原则

　　（一）总体目标：通过开展创建活动，农村生产生活环境明显改善，农民思想道德素质、文明卫生素质明显提高；建立健全乡村环境卫生、村容村貌长效管理机制；全市卫生先进单位创建面达100%，省、州、市级文明集镇达80%，卫生村达50%。

　　（二）工作原则：
　　1、条块结合、以块为主。在建立部门联创、城乡共建机制的基础上，实行辖区负责制。
　　2、突出重点、整体推进。在抓好重点区域、重要环节创建工作的基础上，把创建活动向全市所有乡(镇、村)整体推进。
　　3、标本兼治、长效管理。从整脏治乱等基础工作做起，大力实施净化、绿化、美化工程，解决“标”的问题；从思想上加大对农民的教育引导力度，引导农民讲文明、改陋习、树新风，解决“本”的问题；建立健全长效管理机制。

　　二、工作重点和实施步骤

　　（一）工作重点：开展乡村“清洁家园”工程创建活动要以乡村集镇和公路沿线为重点，突出抓好以下工作：

　　1、以“治五乱”为重点，清洁农户家园。基本清除柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等现象，农户院内干净整洁，窗明几净，无乱搭乱建现象，村规民约、“十星级文明农户”等匾牌悬挂整齐。
　　2、整治市场秩序。加强集贸市场建设，乡镇集镇至少建有一个设施齐全、功能完善、管理有序的综合市场，有专人管理，划行规市，秩序良好；合理设置临时市场，清除占道经营、乱摆摊设点等行为。
　　3、整治交通秩序。加强对车辆的管理和驾驶员的教育培训，合理设置停车位和停车场，解决车辆乱停乱靠、交通不畅等问题；认真开展乡镇无牌无证车辆的清理整顿和农用车、货车违章载人的整治。
　　4、加强村镇建设。乡镇集镇主次干道全部硬化，排水、路灯、行道树等配套设施完善，居民全部使用自来水；制定和落实“门前四包”管理责任制(包卫生、包绿化、包秩序、包公用设施完好)，落实卫生保洁员制度，无暴露垃圾，垃圾日产日清；集镇环境整洁，路面平整，秩序井然，无沿街为市、占道经营、乱搭乱建、乱贴乱画现象；无重大环境污染事件发生；广告牌匾设置规范，主街道两侧建筑物美观，无乱挂乱晒现象。

　　（二）实施步骤

　　1、整脏治乱阶段。集中开展整脏治乱，规范秩序。
　　2、美化家园阶段。在整脏治乱的基础上实施绿化、美化、净化工程。
　　3、建立长效机制阶段。总结经验，建章立制，巩固和扩大活动创建成果。

　　三、工作要求

　　（一）加强领导，明确责任。为加强对创建活动的组织领导，成立由市委书记任组长、市长任常务副组长、市“四大家”分管领导任副组长，市直相关单位、各乡(镇、街道办事处)主要负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在市爱卫办，负责创建工作日常事务，陈立辉同