找准薄弱环节 力创和谐平安
——恩施市国土资源局综合治理回顾

通讯员 孙光学 刘大春

　　今年以来，恩施市国土资源系统将党风廉政建设和综治安全保卫工作放在各项工作的首要位置，务求以良好的党风廉政建设面貌带动其他工作，坚持找准薄弱环节不回避，狠抓整改不放松，经过半年的努力，该系统平安创建呈现出良好势头。

　　一、强化领导 落实责任

　　恩施市国土资源系统将2008年确定为“党风廉政建设年”，先后3次召开党组专题会议，5次召开干部职工大会统一思想，号召全体干部职工“从我做起，以积极的态度，扎实的作风，优良的服务质量开展工作，人人塑造国土资源部门新形象。”

　　为了切实抓好综合治理工作，该系统成立了以系统主要领导为组长，分管领导为副组长，科室负责人为成员的综合治理和安全保卫工作领导小组，制定了《社会治安综合治理实施方案》、《社会治安综合治理整改方案》、《创建社会治安综合治理平安单位实施方案》、《社会消防工作实施方案》。将综治工作、党风廉政建设与其他业务工作同部署、同检查，层层落实责任，层层分解考核。

　　二、突出重点 狠抓整改

　　为了加强源头治腐，建立内部监管体系和社会监督网络，恩施市国土资源系统在各基层所设置了纪检监察联系员，向社会各界聘请了10名特约监督员，同时多次开展政纪、法纪教育：

　　3月25日，恩施市国土资源系统在该市国土资源工作会议上对党风廉政建设和反腐败工作进行专门安排部署，实行一岗双责，将党风廉政建设与业务工作一同部署，一同考核、一同检查。

　　4月12日，恩施市国土资源系统组织机关、局属二级单位全体人员、基层所所长和两违清理人员传达州局党风廉政建设会议精神，邀请市纪委副书记、监察局长邵永政作了题为 “做优化发展环境的表率”专题讲座。

　　4月25日，恩施市国土资源系统再次召开机关、执法队全体人员、基层国土所所长会议，学习省厅《关于党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，传达该市党风廉政建设工作会议精神和谭文骄书记的重要讲话。会议提出，全系统要重塑形象，务必把党风廉政建设和反腐败工作抓紧抓好，要正确行使权力，要树立紧迫感、责任感、筑牢拒腐防变思想防线，做到警钟长鸣。

　　5月23日，恩施市国土资源系统邀请该市检察院反贪局副局长杨永权为全体机关干部进行了题为“学法守法用法，弘扬法制精神”的预防职务犯罪的专题讲座。

　　三、狠抓制度 规范作为

　　抓党风廉政建设，制度保障是关键。今年短短5个多月来，恩施市国土资源系统分别以局党组3号、4号、5号、6号文件下发了《关于调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组的通知》、《关于印发2008年度党风廉政建设实施方案和党员干部廉洁从政的具体要求的通知》、《关于印发全系统党员干部职工礼仪宴请的有关规定的通知》、《关于全系统贯彻落实党风廉政建设工作情况的通报》。

　　恩施市国土资源系统还将严格执行中纪委“四大纪律、八项要求”和“五不许”，坚决克服“三乱”，彻底杜绝“三难”，始终坚持“三通”（畅通、疏通、变通），切实做到“三办”（急事急办、特事特办、办就办好），牢固树立“三为”（为用地者、办矿者服务、为基层报务、为地方经济发展服务），创一流服务、树良好形象，为市域经济发展作出应有贡献。

　　四、落实措施 综合治理

　　在安全保卫工作方面，恩施市国土资源系统以确保单位无重大安全事故为目标，建立和完善了相关管理制度，通过人防、技防、物防等方面狠抓落实。

　　在安全保障方面，该局严格值班制度，进一步明确节假日值班责任，随时检查和报告不安全因素，提出改进措施；在车辆管理方面，狠抓安全管理、培训和教育，确保无重、特大交通事故和有影响的恶性交通事故发生；在卫生管理方面，按照创省级文明城市要求，搞好了责任区内的环境卫生管理;在法制和安全教育方面，通过多次组织学习治安管理、综合治理、交通安全等方面的法律法规，经常性开展五五普法学习。

　　该系统还充分利用单位宣传橱窗和“4.22”地球日等开展法制宣传教育活动，提高了干部职工的思想素质和法制观念。在恩施市组织的“五五”普法教育测试中，该局平均得分97.5分，受到了市依法治市领导小组的好评。

　　通过近半年的努力，恩施市国土资源系统实现了单位无盗窃、火灾事故和治安案件发生，各种纠纷矛盾及时化解，无越级上访，未发现干部职工参与邪教组织和非法聚集串联活动，无重、特大交通事故发生，无计划外生育，无违法违纪事件和刑事案件的发生等目标，为实现全年综合治理目标、创建平安单位奠定了基础。