开放招商擎起新恩施

记者王传普

    仲夏的州城，酷热难挡建设热潮：来往穿梭的施工车辆、挥汗如雨的建筑工人、耸然林立的铁架塔吊，一家家企业落户园区，一幢幢现代化的厂房拔地而起……构成了一幅热火朝天的动人画卷。

    去年，恩施市靠招商引进项目20个，落实内资到位资金6.2亿元，直接利用外资23万美元，招商引资已落户企业实现税收9570万元；今年，该市产业招商已表现出良好势头，仅武汉中博会就拿下了2.6亿元大单。恩施市正以“重商、亲商、安商、富商”的服务理念，开拓出了一方客商投资兴业的热土，让开放发展的风帆高高扬起。

    恩施并不占优的地理位置、交通条件一直是制约经济发展的瓶颈。开放是一条必由之路，只有让更多的人了解恩施，才能把更多的资金引入恩施，这已成为恩施人的共识。

    市委书记谭文骄说：“要加快恩施市的发展，‘工业强市’、‘旅游兴市’的观念绝不能动摇。虽然我们与发达地区、沿海地区相比，发展工业相对艰难，但不发展工业更难。”

    随着经济全球化趋势的推进，国际间、地区间产业转移步伐不断加快，为县域经济发展提供了千载难逢的发展机遇。面对扩大开放招商引资的重要战略机遇期，恩施市立足实际，引导动员全市上下进一步解放思想，树立“大开放、大招商、大发展”的理念，形成依托对外开放招商引资加快发展的浓厚氛围。

    在恩施市招商引资实践中，有一个现象一直受到人们的关注：在这里，上至市委书记、市长，下至普通百姓，无不心系招商引资。市委、市政府主要领导负总责，一位副书记、一位副市长具体抓。为招来商、留住商，恩施市还出台了一系列招商措施，确立“一切以投资者为中心，一切为投资者服务”的亲商理念，把不断优化发展环境作为一项招商引资的基础工作长抓不懈。

    领导的榜样示范，群众的广泛参与，机制的不断完善，使恩施市营造起了浓厚的招商引资氛围，招商引资已经成为恩施市名副其实的“一号工程”。

    谭文骄说，招商引资的竞争日趋激烈，贫困地区在竞争中处于弱势地位，而要克服弱势，则必须创新思想观念，创新招商方式。作为一个贫困地区，恩施市摒弃一切不利于发展开放型经济的思想观念，牢固树立“大开放大发展，不开放不发展”的拓展意识，敞开大门，广迎天下客商。该市牢固树立“放水养鱼，欲取先予”的战略意识。在招商引资过程中，只要不违背国家政策、法律，该市尽最大努力降低客商投资成本，想方设法扶持外来企业成长壮大。同时，树立“你发财，我发展”的双赢意识，算大账不算小账、算长账不算短账，在外来客商获取高额利润的同时，实现本地区经济的快速增长和产业结构升级换代。

    在招商引资过程中，恩施市十分注重“三个转变”，坚持“八个结合”。 “三个转变”即由以政府招商为主向政府与各市场主体共同招商转变，由以优惠政策招商为主向以优势资源、优质服务、优化环境招商转变，由以引进资金为主向引进资金、人才、技术转变。“八个结合”即，坚持吸引外资与利用内资相结合，坚持专业招商与业主招商相结合，坚持定向招商与网上招商相结合，坚持争取国家投资与社会融资相结合，坚持引进资金、项目与引进无形资产相结合，坚持委托代理招商与以商招商相结合，坚持产业招商与品牌招商相结合。
在具体操作中，该市做到了科学选择产业项目，第一产业重点引进新品种、新技术，大力发展高效创汇农业，积极培育龙头企业；第二产业主要引进有科技含量、高附加值、污染小的产品项目；第三产业重点引进信息服务、商贸物流、旅游开发与服务等项目，通过