生机盎然又一春
——看恩施市“清洁家园”工程三年创建成效
记者 陈臻 通讯员 谭海鹰



市委书记谭文骄（右一）在沙地乡检查“清洁家园”工程实施情况。（资料图片）



市长秦斌（左二），市委常委、宣传部长、统战部长王怀东（左一）参加在红土乡召开的“清洁家园”工程现场会。（资料图片）



外县市考察恩施市“清洁家园”工程。（资料图片）

    如今，恩施市崔家坝镇南里渡村的李雄起床的第一件事，就是把房前屋后打扫干净，不仅如此，她家还承担着一段户间路的保洁工作。“新农村建设使全村面貌得到改善后，不仅仅是我，全村老少经常性地打扫卫生已经成习惯了。”李雄介绍说。

　　2009年，是恩施市清洁家园工程实施的第三个年头。走进恩施市城乡各地，你会发现该市始于2007年7月的“清洁家园”工程正在奏效。

　　“一年全力突破，二年坚持不懈，三年养成习惯，五年大变化”的目标开始显现。然而，让多年来随意抛弃、只管门前雪的农民改变长期以来形成的陋习，谈何容易。分管清洁家园工程的恩施市委常委、宣传部长长、统战部长王怀东说：“这个习惯的形成凝聚着全市广大干部群众辛勤付出的心血和汗水。”

（一）

     恩施市委书记谭文骄至今还对一件事记忆犹新，一次他接待一前来考察的国外客商，首先到的是六角亭高桥坝，公路两边垃圾遍地，客商心情很是不畅要求立即返回。随后已将地点选择到太阳河，干净卫生的小集镇立即将客商吸引住了，连声叫好。

　　“新农村建设在追求内涵的同时，也要注重外表美。”恩施市委书记谭文骄如是说。

　　在市委政府的高度重视下，从2007年7月开始，优化美化人居环境的“清洁家园”工程在全市城乡陆续启动，一场以乡镇集镇和公路沿线为重点区域，以农村生活垃圾治理为主要内容的全民参与活动全面铺开。

　　“清洁家园”工程是一场改变农村传统陈规陋习、改善农民生产生活环境的“卫生革命”，要“革命”成功，首先得老百姓思想解放，因此，宣传最为重要，三年来，恩施市采取众多群众喜闻乐见的宣传形式，全方位、多层次地开展了清洁家园宣传，最大限度地调动干部群众的参建热情。

　　恩施市借助形式多样的各类文体活动、“三下乡”活动加大宣传；充分发挥妇女在清洁家园建设中的主力军作用，开办“农家女课堂”，开展“美德在农家”创建活动，引导她们从细节入手，自觉摒弃陋习，树立科学、文明、健康的生活方式；学校、各级团委组织开展了“清洁家园”志愿活动，发放“致学生家长的一封信”，组织“小手描绘新农村”等活动，教育和引导孩子们从小树立健康的生活情趣、健全的人格品格和良好的学习生活习惯；市文明委组织开展道德模范、十星级文明农户等评选活动以化中心户、科技示范户创建活动，农村文明程度不断得到提升。

    该市创建办公室在政府门户网站——中国硒都网开办了“清洁家园、彰显文明”清洁家园专题网页，对清洁家园工程建设内容、要求、意义及创建工作进展情况进行了动态宣传报道，营造了一个良好的舆论氛围。

    如今，走在恩施城乡各地，到处可见“清洁家园”大型固定宣传标牌，仅向老百姓发放的宣传单就达40余万份，良好的创建氛围得到了广大人民群众的真心拥护和自觉参与。

（二）

　　如今，三岔乡莲花池村已成为了恩施市远近闻名的休闲旅游度假村，该村正是通过科学制定规划，开展“清洁家园”工程建设，将深山中的一朵奇葩展示在世人面前。

　　城中村是环境卫生整治的难点，舞阳办事处枫香坪村由于一大批国家、省、州的重点工程在该村建设，道路上尘土飞扬，建筑垃圾、生活垃圾随处可见。

　　该村在实施“清洁家园 ”工程中，结合“创建卫生村”，成立了“农民保洁队”，保洁人员统一着装，添置了5辆保洁车和清洁工具，免费对全村的道路进行全天候保洁。村里还投资8万多元，新建了16个垃圾池，还出资1.2万元委托市环卫处进行垃圾清运。长期困扰枫香坪村的柴草乱堆、污水乱流、粪土乱 堆、垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽乱跑、道路两旁杂草丛生的现象得到了彻底解决。

    莲花池村、枫香坪村的建设发展只是恩施市清洁家园创建过程中的一个缩影，在整个创建过程中，恩施市各乡、镇、办坚持因地制宜、城乡共建、典型示范，突出工作重点，突出地域特色、产业特色和民族特色，制定科学可行的创建工作方案，从老百姓最关心、最迫切、最直接的问题入手，开展集镇环境卫生、交通秩序、市场管理等综合整治工程，完善集镇基础设施建设，改善农民生产生活条件。

    在实施这项工程中，各个乡镇均找到了很好的结合点，龙凤镇在集镇开展了百日保洁活动；屯堡乡围绕结合“清洁家园”工程开展了打造洁美旅游通道建设、芭蕉侗族乡枫香坡村突出侗族风情，把“清洁家园”工程建设与“城郊休闲旅游”有机结合……

（三）

　　“要真正实现五年大变化，关键在于建立一个长效机制。”2009年10月26日，恩施市长秦斌参观了红土集镇后感触很深，他要求市直部门与乡镇要加强协作，各个乡要引导群众了解实施工程前后的效果对比，使老百姓真正体会到收益，从而号召全社会的力量自觉参与到“清洁家园”的创建中来。最终要实现清洁家园工程的工作、管理方法制度化、规范化、常规化。

　　事实证明，清洁家园工程能实现三年养成习惯的目标，市直部门与各乡镇之间的协作显示出强大的力量。恩施市建设局在乡村规划、集镇建设与管理方面给予了大力协助和倾斜；交通部门狠抓了国道、公路沿线的清扫保洁，并对车辆营运秩序进行了规范；公安部门在交通秩序、社会治安等方面发挥了重要作用；宣传部门组织强大宣传阵容对工作进行动态宣传、专题宣传，有力推动了工作；卫生部门加强了乡镇卫生院、村级卫生室建设，对卫生防疫等工作进行及时指导和支持；工、青、妇等群团部门开展形式多样的创建活动，强大的建设“合力”有效助推了创建活动的顺利开展。

    与此同时，从2007年实施开展，为确保创建工作顺利展开，恩施市采取了每月一次现场会的方式，探索清洁家园工程建设的作法，而从当年起，清洁家园工程建设也纳入了该市全年工作综合目标考核的重要内容。

　　此外，恩施市各乡镇也积极组织专班、专人、专事，结合本地实际的工作机制和管理体系，努力使“清洁家园”工程创建活动有章可循、常抓不懈，目前，恩施市所有乡镇集镇基本上都实现了垃圾日产日清。

　　部分乡镇为加强集镇管理还成立了城管中队，聘请了专职保洁员，添置了垃圾清运车，红土乡从德高望重的退休老师、干部中推选环境卫生义务监督员进行日常环境卫生的检查评比……

　　恩施市全市上下都在为“清洁家园”工程长效管理机制的建立努力地探索着。

   “这是一项真正为我们老百姓做实事的德政工程，它充分体现‘清洁恩施、美化家园’活动不走过场、注重实效，这是咱老百姓之福。”不少农村群众这样发表感慨。

    三年的创建，使恩施市从前脏乱差的局面呈现了一片美如画的美景。全市涌现出120多个文明新村别墅群及花园式的文明院落，村民还利用乡土资源，开办 “农家乐”休闲山庄，成为该市农村旅游的独特亮丽风景。