2017年主要工作要求

发布时间:2017-02-20 09:54:00|  来源:中国硒都网

  (一)聚力试点建设和精准扶贫,加快全面小康进程
  推动龙凤试点升级。加快三龙公路、喻家河水库等重点项目建设。完善龙凤新区配套设施,推动龙凤集镇改造,建成龙马风情小镇及9个新农村社区。推进产业基地和产业园区优化升级,拓宽农民增收渠道,促进农民持续增收。持续推进“五个龙凤”建设,为连片贫困地区全面建成小康社会提供示范。
  强力推进精准扶贫。扎实开展精准扶贫“十项行动”“十大工程”。出台贫困乡镇摘帽、贫困村出列、贫困人口脱贫实施意见。完成46个重点贫困村销号、39159人脱贫任务。实施易地扶贫搬迁3053户8530人,累计完成总目标的80%。通过发展生产带动9200户2.7万人增收脱贫。建立精准扶贫“大数据”平台。落实贫困学生资助政策。对特殊贫困群众实行社会保障救助兜底。建立精准扶贫保险保障机制、考核问责机制,完善结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的“1+1”工作机制。
  (二)聚力产业升级和平台建设,构建现代产业体系
  构建完整产业链。加强茶叶标准化基地建设,强化茶叶质量安全管理,提升品牌价值,扶持3家以上茶叶企业进规入统,茶业综合产值突破35亿元。年出栏生猪111万头、肉牛6.5万头,争创湖北省畜牧业绿色发展示范县市,畜牧业综合产值突破34亿元。种植“两烟”7.7万亩,实现烟农现金总收入2亿元以上。发展林业综合经济,新建中药材基地4万亩。逐步构筑全域旅游发展格局。启动恩施旅游港建设。完成以龙凤镇吉心、二坡,白杨坪镇洞下槽、鲁竹坝、麂子渡,太阳河乡白果树为片区的乡村休闲旅游规划设计,加快推进大清江旅游度假区、女儿湖高山户外运动项目和15个旅游扶贫重点村建设。实施“互联网+”行动,推进“宽带乡村”“智慧居民卡”等项目建设。实施“硒+”行动,打造“中国硒谷”,促进硒产业与大健康产业深度融合。建成投产富硒产业项目18个,新建亿元以上富硒产业项目1个。
  打造发展新平台。以打造“百亿园区”为目标,夯实园区平台,服务企业落地生根。加快“三园一中心”的配套设施建设。实施“促大、壮小、扶微”企业成长工程,积极推动大众创业、万众创新。新增“规上”企业10家、“入统”企业10家,新增农民专业合作社50家、家庭农场30家。办好女儿会、硒博会等知名节庆、会展平台。积极争取电子商务进农村国家级试点建设。
  (三)聚力城乡统筹和生态建设,夯实持续发展基础
  统筹城乡发展。严格规划控制,实施“三规合一”。突出“一江两山、三桥三厂三网、六纵六横六次干道”重点项目,加快推进清江新城等城市综合体和清江河城区综合治理、亲水走廊六期建设,启动城区雨污分流、地下综合管廊、环保循环产业园建设,打造五峰山森林公园、金马湿地公园、摩天岭公园等城市公园。持续推进“六城”同创。加强山体水体保护,实施城区美化绿化亮化提升工程,城市空气质量优良天数达300天以上。完成乡镇总规修编,制定乡镇规划实施管理办法。积极推进盛家坝、白果“乡改镇”工作。推进白杨、沐抚等污水厂建设,启动芭蕉互通至盛家坝谢家土、红土集镇至马尾沟、三岔至石心河等国省干线建设,启动板桥花石板至青树子、沐抚马鞍龙至板桥新田、红土集镇至石灰窑等资源旅游公路建设,加快石乳关至白杨、马鞍龙至卡门、大岩阡隧道建设。实施农村通畅工程500公里、安保工程600公里。解决农村3万人安全饮水。完成危房改造1000户。
  建设美丽乡村。扎实开展“山更青、水更绿、天更蓝、土更净、城乡更美”专项治理,严格落实“三禁三治”。全面推行河长制管理,建立河道管理长效机制。集中式饮用水源水质达标率100%。加快高标准基本农田建设。持续开展农村环境综合整治,抓好环境突出问题整改。农村生活垃圾无害化处理率达90%,绿地率达30%。引导农民按照乡村规划要求建房。申报1个中国历史文化名村、2个美丽宜居村庄,加强少数民族特色村寨、特色小镇建设。倡导文明新风,提升居民素质。
  (四)聚力改革开放和重点项目,激发区域发展活力
  稳步实施各项改革。继续深化供给侧结构性改革。加强资本市场建设,整顿金融秩序,加快推进和规范政府与社会资本合作。清理不合理收费,给企业松绑减负。积极稳妥做好承接性改革。继续深化行政审批制度改革,加快推进人事管理制度改革,有序实施公车改革、工资改革,深入推进机关事业单位养老保险改革、医药卫生体制改革、农村产权制度改革。完成农村土地“三权分置” 试点工作。继续开展探索性改革研究,为打造武陵山“六个中心”、全面建成小康社会找到更多路径。
  提升对外开放水平。大力推进创新招商、产业招商、科技招商,营造重商、亲商环境,力争10个以上项目进入州级重点招商项目库。加快推进夏村坝旅游休闲度假区、恩施大峡谷女儿湖等项目招商落地工作,全年实现招商到位资金41亿元,直接利用外资560万美元。推动专业市场建设。实现社会消费品零售总额173.6亿元,外贸出口创汇1.49亿美元,新增“限上”商贸企业10家以上,自营出口企业3家以上。
  抓好重点项目建设。抓好五峰山隧道、高旗大道、大沙坝污水处理厂等30个州级重点项目建设。探索运用政府与社会资本合作模式,推动车坝河水库引水工程、火车站站前广场项目建设。做实做细做深城乡垃圾统筹治理、城市地下空间利用等项目前期工作。积极争取更多中央、省预算内投资项目落户恩施市。坚持单一领导、问题导向、一线工作、成效检验制度,加大重点项目协调和服务力度。加大项目前期经费保障力度。积极探索政府购买社会服务方式解决征地拆迁和“两违清理”难题。
  (五)聚力民生保障和管理创新,确保社会和谐稳定
  协调发展社会事业。实施义务教育学校标准化建设和“全面改薄”项目,推进小渡船中学、市二中、市职中扩建等重点项目和教育信息化建设。支持民办学校发展。全面推进县级公立医院综合改革,启动市中医医院建设。落实计划生育基本国策。新建村级文化广场46个,积极推进施州城墙等重点文物修缮,完成“村村响”“户户通”工程建设。提升市民科技创新素质和科技惠民水平。继续抓好国防动员、民兵预备役、军民融合、民族宗教、档案史志、统计调查、移民、机关事务管理、外事侨务等工作,支持工商联、工会、共青团、妇女儿童、老干部、老龄、关心下一代等事业实现新发展。
  提升社会保障水平。加强综合治税,健全税收征管体系,培植骨干财源。加大就业培训和就业援助力度。积极做好全民参保登记工作。不断扩大社会保险覆盖面。全面整合城乡居民基本医疗保险制度。城镇登记失业率控制在4.2%以内。完成市民政福利中心、老年大学建设,强化残疾人托养中心运行管理。抓好社会救助、灾害救助、养老保障和优抚安置,健全社会福利服务体系。启动中港城、八龙坪、小龙潭等处棚户区改造。
  强化社会治理创新。建立健全矛盾纠纷源头治理机制,实行社会稳定风险评估,引入“第三方”化解涉法涉诉和重大疑难信访问题。扎实开展“七五”普法工作。完善立体化社会治安防控体系,依法打击各类违法犯罪行为。提高互联网安全管理能力,正确引导舆情发展走向。扎实开展道路交通、非煤矿山等专项整治。加快建立科学完善的食品药品安全治理体系。强化综合应急救援体系建设,提高突发公共事件应对处置能力。

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